Adaptation au changement climatique – Principes, exigences et lignes directrices
(ISO 14090:2019)

Anpassung an den Klimawandel – Grundsätze, Anforderungen und Leitlinien
(ISO 14090:2019)

Evropská předmluva

European foreword

Tento dokument (EN ISO 14090:2019) vypracovala technická komise ISO/TC 207 Environmentální mana-
gement ve spolupráci s CCMC.

This document (EN ISO 14090:2019) has been prepared by Technical Committee ISO/TC 207 “Environmental management” in collaboration with CCMC.

Této evropské normě je nutno nejpozději do ledna 2020 udělit status národní normy, a to buď vydáním identického textu, nebo schválením k přímému používání, a národní normy, které jsou s ní v rozporu, je nutno zrušit nejpozději do ledna 2020.

This European Standard shall be given the status of a national standard, either by publication of an identical text or by endorsement, at the latest by January 2020, and conflicting national standards shall be withdrawn at the latest by January 2020.

Upozorňuje se na možnost, že některé prvky tohoto dokumentu mohou být předmětem patentových práv. CEN nelze činit odpovědným za identifikaci jakéhokoliv nebo všech patentových práv.

Attention is drawn to the possibility that some of the elements of this document may be the subject of patent rights. CEN shall not be held responsible for identifying any or all such patent rights.

Podle vnitřních předpisů CEN-CENELEC jsou tuto evropskou normu povinny zavést národní normalizační organizace následujících zemí: Belgie, Bulharska, České republiky, Dánska, Estonska, Finska, Francie, Chorvatska, Irska, Islandu, Itálie, Kypru, Litvy, Lotyšska,
Lucemburska, Maďarska, Malty, Německa, Nizozemska, Norska, Polska, Portugalska, Rakouska, Republiky Severní Makedonie, Rumunska, Řecka, Slovenska, Slovinska, Spojeného království, Srbska, Španělska, Švédska, Švýcarska a Turecka.

According to the CEN-CENELEC Internal Regulations, the national standards organizations of the following countries are bound to implement this European Standard: Austria, Belgium, Bulgaria, Croatia, Cyprus, Czech Republic, Denmark, Estonia, Finland, France, Germany, Greece, Hungary, Iceland, Ireland, Italy,
Latvia, Lithuania, Luxembourg, Malta, Netherlands, Norway, Poland, Portugal, Republic of North Macedonia, Romania, Serbia, Slovakia, Slovenia, Spain, Sweden, Switzerland, Turkey and the United Kingdom.

Oznámení o schválení

Endorsement notice

Text ISO 14090:2019 byl schválen CEN jako EN ISO 14090:2019 bez jakýchkoliv modifikací.

The text of ISO 14090:2019 has been approved by CEN as EN ISO 14090:2019 without any modification.

Obsah

Contents

Strana

Page

Předmluva..................................................................................................................................................................................................... 7

Úvod ............................................................................................................................................................................................................... 8

1......... Předmět normy.............................................................................................................................................................................. 10

2......... Citované dokumenty..................................................................................................................................................................... 10

3......... Termíny a definice........................................................................................................................................................................ 10

4......... Zásady............................................................................................................................................................................................. 13

4.1...... Obecně............................................................................................................................................................................................ 13

4.2...... Perspektiva zaměřená na změnu.............................................................................................................................................. 14

4.3...... Flexibilita......................................................................................................................................................................................... 14

4.4...... Začleňování a vkládání................................................................................................................................................................ 14

4.5...... Důkladnost...................................................................................................................................................................................... 14

4.6...... Subsidiarita..................................................................................................................................................................................... 14

4.7...... Udržitelnost..................................................................................................................................................................................... 14

4.8...... Synergie mezi adaptací a mitigací změny klimatu................................................................................................................. 14

4.9...... Systémové myšlení....................................................................................................................................................................... 14

4.10.... Transparentnost............................................................................................................................................................................. 15

4.11.... Odpovědnost.................................................................................................................................................................................. 15

5......... Předběžné plánování................................................................................................................................................................... 15

6......... Posuzování dopadů změny klimatu včetně příležitostí.......................................................................................................... 16

6.1...... Obecně............................................................................................................................................................................................ 16

6.2...... Metody posuzování dopadů........................................................................................................................................................ 18

6.2.1... Obecně............................................................................................................................................................................................ 18

6.2.2... Posuzování rizik............................................................................................................................................................................. 18

6.2.3... Posuzování zranitelnosti.............................................................................................................................................................. 19

6.2.4... Analýza prahových hodnot.......................................................................................................................................................... 19

6.3...... Posuzování schopnosti adaptace.............................................................................................................................................. 19

6.4...... Identifikování příležitostí............................................................................................................................................................... 20

6.5...... Identifikování nejistot.................................................................................................................................................................... 20

7......... Plánování adaptace...................................................................................................................................................................... 21

7.1...... Obecně............................................................................................................................................................................................ 21

7.2...... Kontext politiky, strategie a plánování....................................................................................................................................... 22

7.3...... Rozhodování.................................................................................................................................................................................. 22

7.3.1... Obecně............................................................................................................................................................................................ 22

7.3.2... Identifikace opatření týkajících se změny klimatu................................................................................................................... 23

7.3.3... Přístupy rozhodování.................................................................................................................................................................... 24

7.3.4 .. Krátká, střední a dlouhá životnost rozhodnutí.......................................................................................................................... 24

7.4...... Plán adaptace................................................................................................................................................................................ 25

7.4.1... Obecně............................................................................................................................................................................................ 25

7.4.2... Rozsah plánu a hranice systému............................................................................................................................................... 26

Foreword................................................................................................................................................................................................... 7

Introduction............................................................................................................................................................................................... 8

1......... Scope.......................................................................................................................................................................................... 10

2......... Normative references.............................................................................................................................................................. 10

3......... Terms and definitions.............................................................................................................................................................. 10

4......... Principles.................................................................................................................................................................................... 13

4.1...... General....................................................................................................................................................................................... 13

4.2...... Change-oriented perspective................................................................................................................................................. 14

4.3...... Flexibility..................................................................................................................................................................................... 14

4.4...... Mainstreaming and embedding............................................................................................................................................ 14

4.5...... Robustness................................................................................................................................................................................ 14

4.6...... Subsidiarity................................................................................................................................................................................ 14

4.7...... Sustainability............................................................................................................................................................................. 14

4.8...... Synergy between adaptation and mitigation
of climate change..................................................................................................................................................................... 14

4.9...... Systems thinking....................................................................................................................................................................... 14

4.10.... Transparency............................................................................................................................................................................. 15

4.11.... Accountability............................................................................................................................................................................ 15

5......... Pre-planning.............................................................................................................................................................................. 15

6......... Assessing climate change impacts including opportunities............................................................................................ 16

6.1...... General....................................................................................................................................................................................... 16

6.2...... Impact assessment methods................................................................................................................................................. 18

6.2.1... General....................................................................................................................................................................................... 18

6.2.2... Risk assessment....................................................................................................................................................................... 18

6.2.3... Vulnerability assessment........................................................................................................................................................ 19

6.2.4... Thresholds analysis................................................................................................................................................................. 19

6.3...... Assessing adaptive capacity.................................................................................................................................................. 19

6.4...... Identifying opportunities.......................................................................................................................................................... 20

6.5...... Identifying uncertainties.......................................................................................................................................................... 20

7......... Adaptation planning................................................................................................................................................................. 21

7.1...... General....................................................................................................................................................................................... 21

7.2...... Policy, strategy and planning context................................................................................................................................... 22

7.3...... Decision-making....................................................................................................................................................................... 22

7.3.1... General....................................................................................................................................................................................... 22

7.3.2... Identification of climate change adaptation actions.......................................................................................................... 23

7.3.3... Decision-making approaches................................................................................................................................................ 24

7.3.4... Short, medium and long lifespan decisions........................................................................................................................ 24

7.4...... Adaptation plan......................................................................................................................................................................... 25

7.4.1... General....................................................................................................................................................................................... 25

7.4.2... Scope of the plan and boundaries of the system............................................................................................................... 26

Strana

Page

7.4.3... Výchozí stavy.................................................................................................................................................................................. 26

7.4.4... Informace o změně klimatu........................................................................................................................................................ 26

7.4.5... Dopady............................................................................................................................................................................................ 26

7.4.6... Schopnost adaptace..................................................................................................................................................................... 26

7.4.7... Opatření týkající se adaptace na změnu klimatu.................................................................................................................... 27

7.4.8... Implementace, monitorování a hodnocení,
podávání zpráv a komunikování................................................................................................................................................ 27

7.4.9... Závazek zainteresovaných stran................................................................................................................................................ 27

8......... Implementace................................................................................................................................................................................ 27

8.1...... Vedení (leadership) a závazek................................................................................................................................................... 27

8.2...... Plán implementace....................................................................................................................................................................... 28

9......... Monitorování a hodnocení........................................................................................................................................................... 29

10....... Podávání zpráv a komunikace................................................................................................................................................... 30

Příloha A (informativní) Využití systémového myšlení k nastavení hranic pro adaptaci na změnu klimatu............................ 32

Příloha B (informativní) Analýza prahových hodnot........................................................................................................................... 36

Bibliografie.................................................................................................................................................................................................. 41

7.4.3... Baselines.................................................................................................................................................................................... 26

7.4.4... Climate change information................................................................................................................................................... 26

7.4.5... Impacts....................................................................................................................................................................................... 26

7.4.6... Adaptive capacity...................................................................................................................................................................... 26

7.4.7... Climate change adaptation actions...................................................................................................................................... 27

7.4.8... Implementation, monitoring and evaluation,
reporting and communication................................................................................................................................................ 27

7.4.9... Interested parties’ engagement............................................................................................................................................. 27

8......... Implementation......................................................................................................................................................................... 27

8.1...... Leadership and commitment................................................................................................................................................. 27

8.2...... Implementation plan................................................................................................................................................................ 28

9......... Monitoring and evaluation...................................................................................................................................................... 29

10....... Reporting and communication............................................................................................................................................... 30

Annex A (informative) Using systems thinking to set boundaries for climate change adaptation........................................ 32

Annex B (informative) Thresholds analysis..................................................................................................................................... 36

Bibliography........................................................................................................................................................................................... 41

Předmluva

Foreword

ISO (Mezinárodní organizace pro normalizaci) je celo-
světová federace národních normalizačních orgánů (členů ISO). Mezinárodní normy obvykle vypracovávají technické komise ISO. Každý člen ISO, který se zajímá o předmět, pro který byla vytvořena technická komise, má právo být v této technické komisi zastoupen. Práce se zúčastňují také vládní i nevládní mezinárodní organizace, s nimiž ISO navázala pracovní styk. ISO úzce spolupracuje s Mezinárodní elektrotechnickou komisí (IEC) ve všech záležitostech normalizace v elektro-
technice.

ISO (the International Organization for Standardization) is a worldwide federation of national standards bodies (ISO member bodies). The work of preparing International Standards is normally carried out through ISO technical committees. Each member body interested in a subject for which a technical committee has been established has the right to be represented on that committee. International organizations, governmental and non-governmental, in liaison with ISO, also take part in the work. ISO collaborates closely with the International Electrotechnical Commission (IEC) on all matters of electrotechnical standardization.

Postupy použité při tvorbě tohoto dokumentu a postupy určené pro jeho další udržování jsou popsány ve směrnicích ISO/IEC, část 1. Zejména se má věnovat pozornost rozdílným schvalovacím kritériím potřebným pro různé druhy dokumentů ISO. Tento dokument byl vypracován v souladu s redakčními pravidly uvedenými ve směrnicích ISO/IEC, část 2         
(viz www.iso.org/directives).

The procedures used to develop this document and those intended for its further maintenance are described in the ISO/IEC Directives, Part 1. In particular, the different approval criteria needed for the different types of ISO documents should be noted. This document was drafted in accordance with the editorial rules of the ISO/IEC Directives, Part 2 (see www.iso.org/directives).

Upozorňuje se na možnost, že některé prvky tohoto dokumentu mohou být předmětem patentových práv. ISO nelze činit odpovědnou za identifikaci jakéhokoliv nebo všech patentových práv. Podrobnosti o jakýchkoliv patentových právech identifikovaných během přípravy tohoto dokumentu budou uvedeny v úvodu a/nebo v seznamu patentových prohlášení obdržených ISO (viz www.iso.org/patents).

Attention is drawn to the possibility that some of the elements of this document may be the subject of patent rights. ISO shall not be held responsible for identifying any or all such patent rights. Details of any patent rights identified during the development of the document will be in the Introduction and/or on the ISO list of patent declarations received (see www.iso.org/patents).

Jakýkoliv obchodní název použitý v tomto dokumentu se uvádí jako informace pro usnadnění práce uživatelů a neznamená schválení.

Any trade name used in this document is information given for the convenience of users and does not constitute an endorsement.

Vysvětlení nezávazného charakteru technických norem, významu specifických termínů a výrazů ISO, které se vztahují k posuzování shody, jakož i informace o tom, jak ISO dodržuje principy Světové obchodní organizace (WTO) týkající se technických překážek obchodu (TBT), jsou uvedeny na tomto odkazu URL:           
www.iso.org/iso/foreword.html.

For an explanation of the voluntary nature of standards, the meaning of ISO specific terms and expressions
related to conformity assessment, as well as information about ISO’s adherence to the World Trade Organization (WTO) principles in the Technical Barriers to Trade (TBT) see the following URL: www.iso.org/iso/foreword.html.

Tento dokument vypracovala technická komise ISO/TC 207 Environmentální management, subkomise SC 7 Mana-
gement skleníkových plynů a související činnosti.

This document was prepared by Technical Committee ISO/TC 207, Environmental management, Subcommittee SC 7, Greenhouse gas management and related activities.

Tento dokument je generickou technickou normou pro adaptaci na změnu klimatu.

This document is the generic standard for adaptation to climate change.

Jakákoli zpětná vazba nebo otázky týkající se tohoto dokumentu mají být adresovány národnímu normalizačnímu orgánu uživatele. Úplný seznam těchto orgánů lze nalézt na adrese www.iso.org/members.html.

Any feedback or questions on this document should be directed to the user’s national standards body. A complete listing of these bodies can be found at           
www.iso.org/members.html.

Úvod

Introduction

Změna klimatu ovlivňuje organizace různými způsoby a bude tak činit i v příštích desetiletích v důsledku skle-
níkových plynů emitovaných od začátku průmyslové revoluce. Rozsah budoucí změny klimatu bude záviset na efektivnosti úsilí omezovat další emise skleníkových plynů a řídit jiné faktory, které mají dopad na radiační působení. Proto se požaduje adaptace na změnu klimatu, aby se snížily hrozby a maximalizovaly příležitosti, které organizacím všeho druhu přináší měnící se klima.

Climate change is impacting organizations in various ways and will continue to do so for decades to come, owing to greenhouse gases emitted since the start of the Industrial Revolution. The extent of future climate change will depend on the effectiveness of efforts to limit further emissions of greenhouse gases and to manage other factors that impact radiative forcing. Therefore, climate change adaptation is required to reduce the threats and maximize the opportunities presented to organizations of all kinds by a changing climate.

V listopadu 2016 vstoupila v platnost Pařížská dohoda s cílem omezit nárůst globální teploty; tato dohoda sta-
novila globální adaptační cíl zahrnující „zvyšování schopnosti adaptace, posilování odolnosti a snižování zranitelnosti vůči změně klimatu s cílem přispět k udr-
žitelnému rozvoji a zajistit přiměřenou reakci v oblasti adaptace v souvislosti s teplotním cílem“. Implementace Pařížské dohody spolu s cíli OSN pro udržitelný rozvoj, jak bylo dohodnuto v roce 2015, přispívá k celosvětovému úsilí o přijetí opatření, která sníží emise skleníkových plynů a také zvýší odolnost klimatu.

In November 2016, the Paris Agreement came into force to limit global temperature rise and it established a global adaptation goal of “enhancing adaptive capacity, strengthening resilience and reducing vulnerability to climate change, with a view to contributing to sustainable development and ensuring an adequate adaptation
response in the context of the temperature goal”.
Implementation of the Paris Agreement, along with the United Nations Sustainable Development Goals (UN SDGs) as agreed in 2015, helps to drive global efforts towards actions that will reduce greenhouse gas emis-
sions as well as build climate resilience.

Dopady změny klimatu mohou být přímé nebo nepřímé a mohou mít různé podoby, např. fyzickou, sociální,
finanční, politickou, regulační nebo reputační, a proto má adaptace na změnu klimatu velmi široký rozsah. Tento dokument umožní organizacím stanovit priority a vyvinout efektivní, účinnou a dosažitelnou adaptaci přizpůsobenou konkrétním výzvám v oblasti změny
klimatu, kterým čelí. Jeho hlavním účelem je proto po-
skytnout organizacím jednotný, strukturovaný a pragma-
tický přístup k prevenci nebo minimalizaci škod, které by změna klimatu mohla způsobit, a také k využívání příležitostí. Uplatňování tohoto přístupu umožňuje organizacím při navrhování, implementování, zlepšování a aktualizování politik, strategií, plánů a aktivit přiměřeně zohlednit adaptaci na změnu klimatu.

Climate change impacts can be direct or indirect and can take various forms such as physical, social, financial, political, regulatory or reputational, and as such climate change adaptation has a very broad scope. This document will enable organizations to prioritize and develop
effective, efficient and deliverable adaptation tailored to the specific climate change challenges they face. Its main purpose is therefore to provide organizations with a consistent, structured and pragmatic approach to prevent or minimize the harm that climate change could cause and also to take advantage of opportunities.
Applying this approach enables organizations to give appropriate consideration to climate change adaptation when designing, implementing, improving and updating policies, strategies, plans and activities.

Aplikace tohoto dokumentu je zamýšlena tak, aby byla prováděna společně s jinými organizačními prioritami. To zahrnuje provádění všech činností souvisejících s adaptací na změnu klimatu souběžně s aktivitami
zaměřenými na mitigaci změny klimatu a s jinými prio-
ritami udržitelnosti nebo společně s těmito aktivitami.

The application of this document is intended to be
performed alongside other organizational priorities. This includes carrying out all climate change adaptation activities in parallel with, or integrated with, climate change mitigation activities and other sustainability priorities.

Kromě toho může aplikace tohoto dokumentu pomoci zúčastněným stranám prokázat, že přístup organizace k adaptaci na změnu klimatu je důvěryhodný. Tento dokument může mít také význam pro jednotlivce a organizace podílející se na nákupu, investicích a pojištění, snaží-li se porozumět adaptaci na změnu klimatu jiné organizace. Je navržen tak, aby pomohl organizacím rozvíjet opatření a ověřitelným způsobem vykazovat činnosti související s adaptací.

Furthermore, application of this document can assist in demonstrating to interested parties that an organization’s approach to climate change adaptation is credible. This document can also be of relevance to individuals and organizations involved in purchasing, investment and insurance when seeking to understand another
organization’s climate change adaptation. It is designed to help organizations develop measures and report on adaptation activity in a verifiable way.

Přístup tohoto dokumentu je relevantní pro všechny velikosti a typy organizací, kde mohou být jejich činnosti, produkty a služby ohroženy změnou klimatu nebo v některých případech mohou změnu klimatu využít. Přístup v tomto dokumentu je iterativní, podporuje ne-
přetržité procesy učení a zlepšování, zacílené na všechny úrovně, od místních organizací po nadnárodní organizace, organizace veřejného a soukromého sektoru, dobrovolné a komunitní organizace, jednotlivé, malé a střední podniky. Tento dokument je relevantní bez ohledu na rozsah adaptace a lze jej používat v souvislosti s postupnou změnou a transformací.

This document’s approach is relevant to all sizes and types of organizations where their activities, products and services might be threatened by, or in some cases able to take advantage of, climate change. The approach within this document is iterative, supporting continual learning and improvement processes aimed at all scales, from local to multinational organizations, those in the public and private sectors, voluntary and community organizations, single, small and medium size enterprises. This document is relevant regardless of the scope of adaptation and can be used in the context of both
incremental change and transformation.

Záměrně nelineární povaha přístupu tohoto dokumentu umožňuje organizacím přijmout jeho strukturu bez ohledu na to, v jaké etapě při adaptaci na změnu klimatu jsou, počínaje organizacemi, které začínají, až po ty, které se již do adaptace zapojily a které se rozhodly jít pří-
kladem. Organizace by se mohly ocitnout v situaci, kdy se budou pohybovat mezi mnoha prvky v závislosti na výzvách, kterým čelí, a poznatcích, které získají z poskytování zkušeností. Struktura je nicméně logická, iterativní a navržená tak, aby mohla být používána v budoucnosti. Tato struktura zahrnuje

The purposely non-linear nature of this document’s
approach allows organizations to adopt its structure no matter what stage they are at in climate change adaptation, from those just starting out to those already engaged in adaptation to those choosing to lead the way.
Organizations might find themselves moving back and forth between multiple elements, depending upon the challenges they face and the lessons they learn from delivery experience. The structure is however logical, iterative and designed to be applied into the future. The structure covers:

–    předběžné plánování;

–    pre-planning;

–    posuzování dopadů včetně příležitostí;

–    assessing impacts including opportunities;

–    plánování adaptace;

–    adaptation planning;

–    implementaci;

–    implementation;

–    monitorování a vyhodnocování;

–    monitoring and evaluation;

–    podávání zpráv a komunikování.

–    reporting and communication.

V tomto dokumentu se používají tyto slovesné tvary:

In this document, the following verbal forms are used:

–    „musí“ vyjadřuje požadavek;

–    “shall” indicates a requirement;

–    „má“ vyjadřuje doporučení;

–    “should” indicates a recommendation;

–    „smí“ vyjadřuje dovolení;

–    “may” indicates a permission;

–    „může“ vyjadřuje možnost nebo způsobilost.

–    “can” indicates a possibility or a capability.

1 Předmět normy

1 Scope

Tento dokument specifikuje zásady, požadavky a směr-
nice pro adaptaci na změnu klimatu. To zahrnuje začlenění adaptace v rámci organizací nebo napříč organizacemi, porozumění dopadům a nejistotám a to, jak je lze použít k informování o rozhodnutích.

This document specifies principles, requirements and guidelines for adaptation to climate change. This includes the integration of adaptation within or across organizations, understanding impacts and uncertainties and how these can be used to inform decisions.

Tento dokument je použitelný pro jakoukoli organizaci, bez ohledu na velikost, typ a povahu, např. místní, regio-
nální, mezinárodní, obchodní jednotky, konglomeráty, průmyslové sektory, jednotky pro správu přírodních zdrojů.

This document is applicable to any organization,
regardless of size, type and nature, e.g. local, regional, international, business units, conglomerates, industrial sectors, natural resource management units.

Tento dokument může podpořit tvorbu technických
norem týkajících se adaptace na změnu klimatu ve specifických odvětvích, aspektech nebo prvcích.

This document can support the development of sector-, aspect- or element-specific climate change adaptation standards.